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競聘機(jī)制帶來“鲇魚效應(yīng)”

發(fā)布時(shí)間:2021-12-16 14:52:00來源: 中國教育報(bào)

  “競聘上崗,自己簽了責(zé)任狀,就要對這個(gè)崗位負(fù)責(zé)。”近日,廣西賀州市平桂區(qū)沙田鎮(zhèn)中心小學(xué)校長黃小娟告訴記者,學(xué)校從班子成員到普通教師,都通過“縣管校聘”競聘上崗,教師隊(duì)伍的活力大大提高。

  今年秋季學(xué)期起,賀州市在自治區(qū)率先整市推進(jìn)中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革,由市長彭代元任組長,努力破解“干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣”“能上不能下、能進(jìn)不能出”等問題。“推進(jìn)這項(xiàng)改革,就像‘鲇魚效應(yīng)’一樣,給教師隊(duì)伍注入活力?!辟R州市委教育工委書記,市教育局黨組書記、局長潘順康說。

  落實(shí)學(xué)校用人自主權(quán)

  劉昭端是一名“95后”,2016年到賀州市平桂區(qū)沙田鎮(zhèn)最偏遠(yuǎn)的獅東小學(xué)工作,成為該教學(xué)點(diǎn)的普通教師。今年秋季學(xué)期,他通過“縣管校聘”成功競聘擔(dān)任沙田鎮(zhèn)中心小學(xué)教導(dǎo)副主任?!摆s上了好政策?!眲⒄讯苏f。

  “年輕,有活力、有干勁。”黃小娟這樣評價(jià)這位跨校競聘來的得力干將。實(shí)施“縣管校聘”后,該校兩名中層干部是從村小競聘而來。

  賀州實(shí)施“縣管校聘”后,這樣的現(xiàn)象較為普遍。按照政策設(shè)計(jì),賀州采取校內(nèi)競聘、片區(qū)競聘、跨片區(qū)競聘等多種形式競爭上崗,促進(jìn)各校形成競爭擇優(yōu)、能上能下、協(xié)調(diào)平衡的用人機(jī)制。

  有了上升通道,還得有相應(yīng)的能力。根據(jù)改革方案,賀州市中小學(xué)校級領(lǐng)導(dǎo)競聘上崗由縣區(qū)有關(guān)部門負(fù)責(zé)考核,學(xué)校中層領(lǐng)導(dǎo)、普通教師競聘考核由學(xué)校負(fù)責(zé)實(shí)施,而無論哪個(gè)層面的考核,品德與能力都擺在第一位。

  這種靈活的機(jī)制還能讓教師根據(jù)自身意愿選擇教學(xué)崗位。鐘山縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)教師盧偉2020年任教五年級,今年她想教六年級。按照“縣管校聘”實(shí)施方案,她成功競聘擔(dān)任六年級科任教師,如愿以償實(shí)現(xiàn)了跟班升級任教。

  賀州市教育局人事科有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,通過“縣管校聘”改革,能夠進(jìn)一步落實(shí)學(xué)校用人自主權(quán),有利于學(xué)校根據(jù)自身實(shí)際擇優(yōu)聘任崗位人員,形成“能者上、平者讓、庸者下”的競爭性用人機(jī)制。

  增強(qiáng)中小學(xué)校長崗位吸引力

  實(shí)施“縣管校聘”后,賀州各縣區(qū)出現(xiàn)了有意思的現(xiàn)象:縣城學(xué)校的校長、副校長愿意到鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校任職,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的校長通過競聘可以到城區(qū)學(xué)校任職。

  現(xiàn)任鐘山縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)校長鐘昌情以前是該縣公安鎮(zhèn)中心小學(xué)校長?,F(xiàn)任昭平縣鞏橋中學(xué)校長黎鋼過去是該縣黃姚中學(xué)副校長。鐘昌情說:“從鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校到縣城學(xué)校,壓力當(dāng)然更大,但動力更足了?!崩桎摫硎?,實(shí)施“縣管校聘”,給予校長崗位津貼,體現(xiàn)對校長工作的重視,是從制度層面確定校長的職業(yè)尊嚴(yán)感和價(jià)值感。

  賀州市以“縣管校聘”改革為契機(jī),要求各縣區(qū)加強(qiáng)基礎(chǔ)保障,通過設(shè)置崗位補(bǔ)貼、實(shí)行校長職級制等方式,讓校長“勞有所得”,進(jìn)一步激發(fā)校長參與競聘的積極性,增強(qiáng)校長崗位吸引力。改革后,賀州市參與競聘的校級領(lǐng)導(dǎo)有1068人,經(jīng)過競聘考核,共聘任校級領(lǐng)導(dǎo)882人,競聘上崗率超過80%。

  通過競聘,義務(wù)教育階段學(xué)校有6個(gè)校長崗位更換人選,換崗率為22.2%;28個(gè)副校長崗位更換人選,換崗率達(dá)46.7%;還有3名普通教師成功競聘副校長崗位。

  優(yōu)化制度設(shè)計(jì)和監(jiān)督管理

  “改革的一個(gè)突出特點(diǎn)是給予教育部門更大的用人自主權(quán)?!辟R州市委教育工委副書記、市教育局黨組成員馮義中說。改革后,全市中小學(xué)編制3年核定一次,一年可以進(jìn)行一次微調(diào),教育部門對核定后的編制總量和微調(diào)后的編制增量進(jìn)行統(tǒng)籌使用,有關(guān)方案報(bào)機(jī)構(gòu)編制部門備案后就可執(zhí)行,確保學(xué)校能夠及時(shí)足額配備教師。

  賀州市在推進(jìn)“縣管校聘”改革中,深入推動落實(shí)鄉(xiāng)村教師職稱評聘傾斜政策,在鄉(xiāng)村學(xué)校任教累計(jì)滿5年、10年的教師,符合職稱申報(bào)條件的可不受崗位結(jié)構(gòu)比例限制直接對應(yīng)申報(bào)中級、副高級職稱,有利于鄉(xiāng)村教師“留得住”,還能吸引城區(qū)教師競聘到鄉(xiāng)村學(xué)校任教。

  鐘山縣公安鎮(zhèn)中心小學(xué)音樂教師周翊,原本可以競聘到城區(qū)學(xué)校任教,但她最終決定留在本校?!艾F(xiàn)在的校長是從城區(qū)學(xué)校競聘來的,學(xué)校各方面工作大有起色,大家更有干勁,我愿意留在本校工作。”周翊說。

(責(zé)編: 陳濛濛)

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