殘疾人是民生保障的重點關(guān)愛對象，殘疾人事業(yè)發(fā)展彰顯著高原大地的文明溫度與民生厚度。長期以來，西藏緊盯廣大殘疾人所思所盼、所急所難，以民生兜底筑牢生活底線，以精準服務(wù)破解現(xiàn)實難題，以技能賦能助力自強圓夢，以改革創(chuàng)新夯實服務(wù)根基，全方位完善保障體系、全維度提升服務(wù)質(zhì)效、全覆蓋傳遞暖心關(guān)懷，一項項惠民助殘政策落地生根，一件件便民幫扶舉措走心見效，讓關(guān)愛陽光灑滿高原每一個角落，助力全區(qū)殘疾人群眾安居樂業(yè)、自信自強，在雪域高原上共享發(fā)展碩果、奔赴幸福美好生活。記者 次吉

　　補貼托養(yǎng)暖到家

　　民生兜底有溫度

　　“各項補貼政策幫我們解決了大難題，現(xiàn)在看病不愁、生活無憂，心里特別踏實?！奔易±_市城關(guān)區(qū)的重度殘疾人卓瑪（化名）感慨道，因肢體殘疾常年臥床休養(yǎng)，依靠常態(tài)化補貼、低保政策和醫(yī)保報銷，穩(wěn)穩(wěn)撐起日常起居與康復就醫(yī)開銷，這也是西藏健全殘疾人社會保障體系、精準兜牢民生底線的生動縮影。

　　民生無小事，枝葉總關(guān)情。長期以來，西藏自治區(qū)殘疾人聯(lián)合會主動聯(lián)動民政部門精準摸排篩查，推動符合條件的殘疾人全部納入低保保障范圍，目前已有6503名殘疾人納入特困供養(yǎng)，實現(xiàn)應(yīng)保盡保、不漏一人；嚴格執(zhí)行困難殘疾人生活補貼、重度殘疾人護理補貼動態(tài)調(diào)整機制，全年累計發(fā)放補貼資金2.69億元，144萬人次殘疾人享受政策紅利，有效減輕殘疾人家庭生活與照護壓力。

　　與此同時，西藏持續(xù)擴大社會保險參保覆蓋面，全區(qū)殘疾人基本養(yǎng)老保險參保率穩(wěn)定在98%、基本醫(yī)療保險參保率穩(wěn)定在95%，從養(yǎng)老、醫(yī)療兩端筑牢殘疾人長久生活保障屏障?！拔覀兪冀K把殘疾人社會保障放在優(yōu)先位置，健全兜底機制、強化補貼落實、完善救助體系，從基本生活到專項幫扶，全方位守護殘疾人民生底線，讓殘疾人生活有保障、日子有奔頭。”西藏自治區(qū)殘疾人聯(lián)合會相關(guān)負責人說。

　　在專業(yè)化托養(yǎng)服務(wù)領(lǐng)域，西藏出臺全區(qū)首部殘疾人工作地方標準《殘疾人寄宿制托養(yǎng)服務(wù)規(guī)范》，填補行業(yè)標準空白，為168名重度殘疾人提供標準化、專業(yè)化集中照護服務(wù)，既保障重度殘疾人生活品質(zhì)，也有效緩解家屬長期照護壓力。

　　同時，立足數(shù)字化時代發(fā)展需求，深化科技助殘戰(zhàn)略合作，與相關(guān)公司達成協(xié)作，量身定制殘疾人專屬優(yōu)惠資費套餐，深耕信息無障礙服務(wù)、數(shù)字化保障體系建設(shè)等重點領(lǐng)域，助力殘疾人跨越數(shù)字鴻溝、融入智能生活。“科技助殘讓我們的生活更便利，也讓我們能更好地融入社會?！币暳埣踩舜稳剩ɑ┮劳袑儋Y費套餐，借助手機讀屏軟件實現(xiàn)日常通訊、線上購物、線上學習無障礙，真切感受到數(shù)字服務(wù)帶來的生活便捷。

　　西藏還持續(xù)做實做細專項幫扶舉措，常態(tài)化開展農(nóng)村困難殘疾人實用技術(shù)培訓、陽光家園計劃、殘疾人機動輪椅燃油補貼、康復救助等項目，精準匹配殘疾人多元需求。健全“因殘”易返貧致貧監(jiān)測幫扶機制，建立與人社、醫(yī)保等部門月度數(shù)據(jù)共享機制，精準施策、靶向幫扶，成功助力22戶50人“因殘”返貧監(jiān)測戶全部消除風險；扎實開展“助殘暖冬”走訪慰問，先后慰問120名殘疾人個人、5個助殘集體，發(fā)放慰問金12萬元，把暖心關(guān)懷送到殘疾人家門口、心坎上。

　　技能賦能筑夢想

　　康復立業(yè)綻芳華

　　“政府幫我們提升技能、拓寬客源，靠自己的手藝掙錢，活得有尊嚴、有價值?！崩_市一名盲人按摩師的心聲，道出了無數(shù)殘疾人依靠技能就業(yè)、自主奮斗圓夢的真實寫照。西藏堅持以康復賦能強根基、就業(yè)創(chuàng)業(yè)搭平臺、教育文體潤心靈，全方位提升殘疾人公共服務(wù)質(zhì)效，助力廣大殘疾人走出家門、重拾自信、實現(xiàn)價值。

　　康復服務(wù)精準落地、提質(zhì)增效。自治區(qū)殘聯(lián)相關(guān)負責人介紹，西藏嚴格對標《殘疾人康復條例》《西藏自治區(qū)殘疾預防行動計劃》要求，抓實抓細殘疾人基礎(chǔ)康復服務(wù)，殘疾人基本康復服務(wù)率達94.75%，輔助器具適配服務(wù)率達97.91%，最大限度幫助殘疾人改善身體機能、提升生活自理能力，并同步推進殘疾預防專項行動，召開年度工作推進會，依托全國助殘日等重要節(jié)點普及殘疾預防知識，持續(xù)提升全民健康防護意識。

　　同時，聚焦殘疾兒童家庭急難愁盼，修訂完善殘疾兒童康復救助制度實施細則，印發(fā)《西藏自治區(qū)孤獨癥兒童關(guān)愛促進行動計劃（2025-2028年）》，為特殊兒童康復成長保駕護航。

　　就業(yè)創(chuàng)業(yè)多點發(fā)力、渠道拓寬。西藏常態(tài)化舉辦“助殘就業(yè)同心筑夢”招聘會、就業(yè)援助月、走訪拓崗促就業(yè)等系列活動，2025年全年新增城鄉(xiāng)殘疾人就業(yè)1355人，幫扶182名高校殘疾畢業(yè)生順利就業(yè)，實現(xiàn)有意愿殘疾大學生就業(yè)率100%，20名重度殘疾人通過輔助性就業(yè)實現(xiàn)就地就近增收。

　　出臺專項規(guī)劃政策，編制相關(guān)方案，舉辦全區(qū)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)產(chǎn)品推介會暨研討會，掛牌成立首個“殘疾人輔助性就業(yè)合作點”與自治區(qū)“殘疾人之家”，為殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)搭建多元平臺。數(shù)名殘疾青年憑借政策扶持自主創(chuàng)業(yè)，初期獲得創(chuàng)業(yè)資金支持，后續(xù)依托專項補貼擴大經(jīng)營規(guī)模，創(chuàng)辦公司并帶動多名殘疾人共同就業(yè)。

　　盲人按摩行業(yè)蓬勃發(fā)展，開展技能培訓43人次，完成34家盲人按摩場所規(guī)范化升級改造，并入駐美團、抖音等線上平臺引流拓客，推動盲人按摩行業(yè)走向?qū)I(yè)化、標準化、市場化。

　　教育保障兜底護航、文體生活豐富多彩。主動協(xié)調(diào)山西、甘肅等省外殘聯(lián)資源，為109名西藏初中畢業(yè)殘疾學生搭建深造平臺。持續(xù)落實助學補助政策，為區(qū)外就讀困難殘疾學生發(fā)放交通補助30萬元，開展“特教園丁獎”“殘疾學生勵志獎”評選，激勵特教工作者堅守初心、殘疾學子勵志成才。

　　文化體育事業(yè)同步繁榮，組織參與全國自強模范暨助殘先進評選、全國殘疾人藝術(shù)匯演，開展“共享芬芳·藝潤邊陲”殘疾人文藝下鄉(xiāng)活動，全方位展現(xiàn)十八大以來西藏殘疾人事業(yè)發(fā)展成就。組團征戰(zhàn)第十二屆殘疾人運動會暨第九屆特殊奧林匹克運動會，73名運動員參與9個項目角逐，斬獲24金32銀20銅的優(yōu)異成績。創(chuàng)新實施重度殘疾人康復健身體育進家庭項目，惠及600戶家庭。

　　改革強基優(yōu)服務(wù)

　　基層治理通末梢

　　“‘殘疾人之家’就是殘疾人的幸福家園，在這里大家能互相交流、互相幫助，感受到家的溫暖?！比湛t市桑珠孜區(qū)殘疾人之家相關(guān)負責人的介紹，是西藏深化殘聯(lián)改革、完善服務(wù)陣地、延伸基層服務(wù)觸角的生動縮影。長期以來，全區(qū)殘聯(lián)系統(tǒng)堅持以改革激活力、以建設(shè)強陣地、以隊伍提能力、以聯(lián)動聚合力，持續(xù)提升組織履職和服務(wù)保障水平，打通服務(wù)殘疾人“最后一公里”。

　　權(quán)益保障體系不斷健全，法治護航更加有力。印發(fā)實施《西藏自治區(qū)殘疾人聯(lián)合會殘疾人接訪、邀訪、探訪工作制度（試行）》，進一步暢通殘疾人訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道。2025年全年接待群眾來訪20余人次，深入基層下訪接訪30余次，信訪案件辦結(jié)率保持100%。充分發(fā)揮12385殘疾人服務(wù)熱線及信訪平臺作用，及時回應(yīng)解決殘疾人合理訴求。扎實開展2023-2025年無障礙改造家庭“回頭看”，出臺困難重度殘疾人家庭無障礙改造指導細則，完成4戶殘疾人家庭示范化無障礙改造，同步抓實綜治維穩(wěn)和安全生產(chǎn)，全年未發(fā)生安全責任事故。

　　服務(wù)陣地建設(shè)提速提質(zhì)，硬件保障持續(xù)完善。全區(qū)已建成72個縣級殘疾人綜合服務(wù)中心，其中63個投入常態(tài)化運行，有序推進各地市“殘疾人之家”試點建設(shè)，組建7個市（地）級殘疾人專門協(xié)會、3個自助互助活動基地，開展各類服務(wù)活動15場次。規(guī)范基層組織運行標準，印發(fā)村（社區(qū)）殘疾人協(xié)會及專職委員工作規(guī)范，推動基層助殘組織規(guī)范化、制度化運行。

　　拓展內(nèi)外交流渠道，融入共建“一帶一路”格局。探索與尼泊爾殘疾人事務(wù)交流合作，接待俄羅斯、尼泊爾友好代表團來訪，培育“有愛無礙”“一滴水浸潤”等助殘志愿服務(wù)品牌，組建“慈心匯”“雪域筑夢”志愿服務(wù)隊，匯聚社會各界助殘愛心力量。深耕基層社會工作服務(wù)，帶動近300名未就業(yè)大學生穩(wěn)定從業(yè)，累計入戶探訪4693戶、回訪152人，服務(wù)群眾3.6萬人次，上線便民服務(wù)小程序，真正把服務(wù)送到基層、落到身邊。

　　雪域高原情愈濃，扶殘助殘步履堅。一件件惠民政策落地見效，一項項服務(wù)舉措暖心聚力，一個個自強故事催人奮進，鐫刻著西藏殘疾人事業(yè)穩(wěn)步前行的堅實足跡。站在新的發(fā)展起點，自治區(qū)殘聯(lián)相關(guān)負責人表示，西藏將持續(xù)堅守為民初心，不斷完善社會保障、優(yōu)化公共服務(wù)、深化改革創(chuàng)新，以更實舉措、更細服務(wù)、更強擔當，守護殘疾人幸福生活，讓扶殘助殘之花綻滿高原。