黨的十八大以來，習(xí)近平總書記圍繞樹立和踐行正確政績觀發(fā)表了一系列重要論述，為各級(jí)黨組織和黨員干部自覺為人民出政績、以實(shí)干出政績提供了根本遵循和行動(dòng)指南。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于樹立和踐行正確政績觀的重要論述，以正確政績觀為引領(lǐng)，聚焦“四件大事”聚力“四個(gè)創(chuàng)建”，確保“十五五”開好局起好步，對(duì)奮力譜寫中國式現(xiàn)代化西藏篇章具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

　　價(jià)值引領(lǐng)：錨定“政績?yōu)檎l而樹”，堅(jiān)持“三個(gè)賦予一個(gè)有利于”總要求

　　在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步中體現(xiàn)為民造福。推動(dòng)西藏高質(zhì)量發(fā)展，要堅(jiān)持所有發(fā)展都要賦予民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的意義。在西藏，任何政績?nèi)绻焕诿褡鍒F(tuán)結(jié)進(jìn)步，哪怕經(jīng)濟(jì)指標(biāo)再亮眼，也背離了為民造福的價(jià)值追求。衡量政績正確與否，一條重要標(biāo)準(zhǔn)就是看是否促進(jìn)了各民族交往交流交融、是否增進(jìn)了“五個(gè)認(rèn)同”。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)創(chuàng)建，正是要把這種價(jià)值尺度轉(zhuǎn)化為實(shí)踐檢驗(yàn)，讓西藏各族群眾在共居共學(xué)、共建共享中成為政績的真正受益者。政績的歸屬是人民，政績的尺度在于是否促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步，這是正確政績觀在西藏的重要準(zhǔn)則。

　　在維護(hù)統(tǒng)一、反對(duì)分裂中堅(jiān)守為民初心。推動(dòng)西藏高質(zhì)量發(fā)展，要堅(jiān)持所有發(fā)展都要賦予維護(hù)統(tǒng)一、反對(duì)分裂的意義。正確政績觀在西藏最鮮明的底色，就在于是否有利于鞏固祖國統(tǒng)一、筑牢反分裂斗爭(zhēng)的銅墻鐵壁。離開了這一前提，任何所謂政績都失去了根本價(jià)值。在反分裂斗爭(zhēng)形勢(shì)依然復(fù)雜的今天，任何發(fā)展如果削弱了維護(hù)統(tǒng)一、反對(duì)分裂的政治基礎(chǔ)，哪怕數(shù)字再好看，也是損害群眾切身利益、貽誤事業(yè)發(fā)展大局的“偽政績”。做好西藏工作必須在政策取向上把維護(hù)祖國統(tǒng)一作為剛性約束，在實(shí)施過程中把反對(duì)分裂作為底線要求，確保各項(xiàng)工作、各項(xiàng)政績都成為夯實(shí)反分裂斗爭(zhēng)基礎(chǔ)的扎實(shí)舉措。

　　在改善民生、凝聚人心中踐行為民宗旨。推動(dòng)西藏高質(zhì)量發(fā)展，要堅(jiān)持所有發(fā)展都要賦予改善民生、凝聚人心的意義。西藏堅(jiān)持把改善民生、凝聚人心作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。改善民生是政績的直接體現(xiàn)，凝聚人心是政績的最終指向。西藏推進(jìn)“四個(gè)創(chuàng)建”的根本目的，就是讓各族群眾過上更加幸福美好的生活，把人心和力量凝聚到建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新西藏上來。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)創(chuàng)建，要成為增進(jìn)民生福祉的重要載體；高原經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)創(chuàng)建，要讓群眾共享發(fā)展成果；國家生態(tài)文明高地創(chuàng)建，要讓良好生態(tài)成為最普惠的民生福祉；國家固邊興邊富民行動(dòng)示范區(qū)創(chuàng)建，要讓邊境群眾安居樂業(yè)。為民造福是最大政績，只有把改善民生、凝聚人心作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，政績才能獲得最深厚、最持久的群眾基礎(chǔ)。

　　在提升群眾獲得感、幸福感、安全感中檢驗(yàn)為民成效。推動(dòng)西藏高質(zhì)量發(fā)展，要堅(jiān)持所有發(fā)展都要有利于提升各族群眾獲得感、幸福感、安全感。政績好不好，人民群眾說了算。堅(jiān)持“三個(gè)賦予一個(gè)有利于”總要求，要把群眾滿意作為檢驗(yàn)政績的根本標(biāo)準(zhǔn)，讓群眾成為各項(xiàng)工作的參與者、受益者、評(píng)判者。政績的評(píng)判者是人民，政績的標(biāo)準(zhǔn)是群眾滿意。只有把這一標(biāo)準(zhǔn)貫穿工作全過程，才能創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績。

　　實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)：錨定“樹什么樣的政績”，奮力推進(jìn)西藏長治久安和高質(zhì)量發(fā)展

　　堅(jiān)持遵循規(guī)律的根本準(zhǔn)則。習(xí)近平總書記指出“堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、按規(guī)律辦事”，深刻闡明了遵循客觀規(guī)律、堅(jiān)持實(shí)事求是的極端重要性。樹立以遵循規(guī)律為根本準(zhǔn)則的政績觀，就是要一切從實(shí)際出發(fā)，既盡力而為又量力而行，既積極進(jìn)取又腳踏實(shí)地。推進(jìn)長治久安和高質(zhì)量發(fā)展，必須立足西藏邊疆民族地區(qū)、處于反分裂斗爭(zhēng)一線的實(shí)際，堅(jiān)持實(shí)事求是，尊重經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律，把規(guī)律意識(shí)貫穿干事創(chuàng)業(yè)全過程。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律要求我們不能脫離發(fā)展階段急于求成，必須堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)；民族工作規(guī)律要求我們必須堅(jiān)持綿綿用力、久久為功；生態(tài)文明建設(shè)規(guī)律要求我們必須堅(jiān)持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然；強(qiáng)邊工作規(guī)律要求我們必須堅(jiān)持屯兵和安民并舉、固邊和興邊并重。只有把遵循客觀規(guī)律作為根本準(zhǔn)則，政績才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)、根基牢固。

　　完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展要成為領(lǐng)導(dǎo)干部政績觀的重要內(nèi)容。”深刻揭示了高質(zhì)量發(fā)展與正確政績觀的內(nèi)在統(tǒng)一。在西藏樹政績，必須堅(jiān)持以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。創(chuàng)新發(fā)展解決的是動(dòng)力問題，只有依靠科技創(chuàng)新培育新質(zhì)生產(chǎn)力，才能為長治久安和高質(zhì)量發(fā)展注入持久動(dòng)力；協(xié)調(diào)發(fā)展解決的是平衡問題，只有縮小城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距，才能讓各族群眾在共同發(fā)展中不斷增進(jìn)團(tuán)結(jié)；綠色發(fā)展解決的是可持續(xù)問題，只有守護(hù)好雪域高原的生靈草木、萬水千山，才能為子孫后代留下永續(xù)根基；開放發(fā)展解決的是空間問題，只有融入全國統(tǒng)一大市場(chǎng)，才能在開放中不斷拓展發(fā)展空間；共享發(fā)展解決的是公平問題，只有讓發(fā)展成果更多更公平惠及各族群眾，才能在共同富裕中凝聚人心。樹牢以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的政績觀，關(guān)鍵在于讓各項(xiàng)工作都經(jīng)得起創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的檢驗(yàn)。

　　堅(jiān)持系統(tǒng)觀念的方法論基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記指出，系統(tǒng)觀念是具有基礎(chǔ)性的思想和工作方法。西藏工作是黨和國家工作大局的重要組成部分，推進(jìn)長治久安和高質(zhì)量發(fā)展，必須自覺把西藏置于國家大局中考量。抓穩(wěn)定，為國家邊防安全筑牢屏障；抓發(fā)展，為國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展注入動(dòng)能；抓生態(tài)，為國家生態(tài)安全提供堅(jiān)實(shí)支撐；抓強(qiáng)邊，為國家邊疆穩(wěn)固夯實(shí)基礎(chǔ)。這“四件大事”不是孤立的西藏內(nèi)部事務(wù)，而是事關(guān)國家全局的戰(zhàn)略任務(wù)。樹牢以系統(tǒng)觀念統(tǒng)攬發(fā)展全局的政績觀，就是要正確處理好西藏工作與國家大局的關(guān)系，既立足西藏實(shí)際創(chuàng)造性開展工作，又自覺服從服務(wù)于國家戰(zhàn)略全局。只有把系統(tǒng)觀念貫穿政績創(chuàng)造全過程，才能形成推進(jìn)長治久安和高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。

　　把握好顯功與潛功的辯證法。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“既要做讓老百姓看得見、摸得著、得實(shí)惠的實(shí)事，也要做為后人作鋪墊、打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的好事，既要做顯功，也要做潛功，不計(jì)較個(gè)人功名，追求人民群眾的好口碑、歷史沉淀之后真正的評(píng)價(jià)?！鄙羁探沂玖孙@績與潛績的辯證關(guān)系。樹政績，就要樹為民造福、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的政績。顯功要做得實(shí)，讓群眾看到變化、得到實(shí)惠，在民生改善中增進(jìn)認(rèn)同，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中增加收入，在生態(tài)保護(hù)中持續(xù)獲益，在固邊興邊中安居樂業(yè)；潛功要做得深，抓好長效機(jī)制建設(shè)、人心深度凝聚、產(chǎn)業(yè)培育壯大、人才隊(duì)伍培養(yǎng)、綠色發(fā)展方式轉(zhuǎn)變等打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事。樹牢以“顯潛統(tǒng)一”衡量長遠(yuǎn)貢獻(xiàn)的政績觀，就是要有“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的擔(dān)當(dāng)，甘于做鋪墊性的工作，甘于抓未成之事。只有把顯功做實(shí)、把潛功做深，政績才能真正為西藏長治久安和高質(zhì)量發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　路徑保障：錨定“靠什么樹政績”，進(jìn)一步增強(qiáng)黨性改進(jìn)作風(fēng)狠抓落實(shí)

　　以堅(jiān)強(qiáng)黨性筑牢思想根基。習(xí)近平總書記指出：“樹立和踐行正確政績觀，起決定性作用的是黨性?！秉h性是黨員干部立身、立業(yè)、立言、立德的基石，決定著政績觀的根本方向。在西藏這樣的邊疆民族地區(qū)，反分裂斗爭(zhēng)形勢(shì)復(fù)雜、任務(wù)艱巨，黨性修養(yǎng)尤為重要。只有黨性過硬，才能在復(fù)雜嚴(yán)峻考驗(yàn)中把準(zhǔn)政治方向、站穩(wěn)政治立場(chǎng)；才能在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)踐行初心、厚植情懷；才能在急難險(xiǎn)重任務(wù)中增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。要把黨性錘煉貫穿工作全過程，在反分裂斗爭(zhēng)最前沿錘煉黨性，在服務(wù)群眾第一線砥礪黨性，在推動(dòng)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)檢驗(yàn)黨性。要引導(dǎo)廣大黨員干部自覺從黨的創(chuàng)新理論中汲取黨性滋養(yǎng)，在嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活中錘煉堅(jiān)強(qiáng)黨性，以堅(jiān)定的理想信念筑牢正確政績觀的思想根基。只有黨性堅(jiān)強(qiáng)，政績觀才不會(huì)偏；只有黨性過硬，為民造福才能落到實(shí)處。

　　以過硬作風(fēng)樹牢實(shí)干導(dǎo)向。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”“發(fā)揚(yáng)釘釘子精神”。作風(fēng)是政績觀的外在體現(xiàn)，也直接關(guān)系政績能否落到實(shí)處。自治區(qū)黨委持續(xù)深入開展改進(jìn)作風(fēng)、狠抓落實(shí)工作，明確提出“六個(gè)必須堅(jiān)持”的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，為樹立和踐行正確政績觀提供了作風(fēng)保障。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)，以釘釘子精神一抓到底、務(wù)求實(shí)效。要樹牢實(shí)干實(shí)績導(dǎo)向，把心思用在干事創(chuàng)業(yè)上，把精力投到狠抓落實(shí)中，以“嚴(yán)細(xì)深實(shí)”的過硬作風(fēng)保障工作實(shí)效。要堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義，堅(jiān)決杜絕“形象工程”“政績工程”，確保工作成果經(jīng)得起檢驗(yàn)。作風(fēng)是否過硬，直接決定政績的質(zhì)量。只有作風(fēng)過硬，才能樹牢實(shí)干導(dǎo)向、實(shí)現(xiàn)為民造福。

　　以斗爭(zhēng)精神激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為。習(xí)近平總書記指出：“敢于斗爭(zhēng)是我們黨的鮮明品格?！蓖七M(jìn)西藏長治久安和高質(zhì)量發(fā)展，必然會(huì)遇到各種困難和挑戰(zhàn)，必須發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)。沒有斗爭(zhēng)精神，就不可能在矛盾面前迎難而上、在風(fēng)險(xiǎn)面前挺身而出。要敢于直面矛盾，對(duì)工作中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、瓶頸問題迎難而上、攻堅(jiān)克難；要敢于較真糾偏，堅(jiān)決反對(duì)損害群眾利益、阻礙事業(yè)發(fā)展的錯(cuò)誤言行；要敢于堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，樹立“憑能力用干部、以實(shí)績論英雄”的鮮明導(dǎo)向，引導(dǎo)廣大黨員干部在改革發(fā)展穩(wěn)定一線擔(dān)當(dāng)作為、建功立業(yè)；要完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制，推動(dòng)干部能上能下、能進(jìn)能出，形成能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰的良好局面；要建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，為敢于擔(dān)當(dāng)、勇于斗爭(zhēng)的干部撐腰鼓勁。以斗爭(zhēng)求團(tuán)結(jié)、以斗爭(zhēng)促合作、以斗爭(zhēng)謀共贏，才能凝聚起推進(jìn)西藏長治久安和高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。

　　以人心凝聚匯聚磅礴力量。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“民心是最大的政治”。樹立和踐行正確政績觀，根本目的是造福人民，根本力量在于人民群眾。離開了人民群眾的擁護(hù)和支持，任何政績都無從談起。要堅(jiān)持黨的群眾路線，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，把黨的正確主張轉(zhuǎn)化為群眾的自覺行動(dòng)；要發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用，激發(fā)各族群眾主體活力，匯聚社會(huì)各界支持力量，構(gòu)建全社會(huì)共同參與的工作格局；要密切黨群干群關(guān)系，深入群眾、聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾，解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，把各族群眾緊緊凝聚在黨的周圍；要善于用群眾聽得懂的語言、喜聞樂見的方式宣傳黨的政策、組織發(fā)動(dòng)群眾，讓黨的奮斗目標(biāo)成為西藏各族群眾的共同事業(yè)、共同追求。

　　政績觀是黨員干部立身之本、從政之基。新征程上，我們要堅(jiān)持立黨為公、為民造福、科學(xué)決策、真抓實(shí)干，持續(xù)深入抓好穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、強(qiáng)邊四件大事，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化西藏篇章。

　　（執(zhí)筆：崔祿春、陳旭東、強(qiáng)巴歐珠，自治區(qū)黨委黨校）