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郭焦鋒:深刻變革推動能源發(fā)展百年巨變

發(fā)布時間:2021-06-18 08:46:00來源: 光明日報

  回首百年,在中國共產(chǎn)黨堅強領(lǐng)導(dǎo)下,我國能源行業(yè)自力更生、艱苦奮斗、勇于開拓,從“一窮二白”發(fā)展成為世界能源生產(chǎn)第一大國。這一偉大成就,凝聚了幾代中國共產(chǎn)黨人的不懈努力。

  埋頭苦干、攻堅克難的能源行業(yè)奠基階段

  延安時期,在外敵侵略、國民黨經(jīng)濟封鎖、自然災(zāi)害多重困難交織下,中國共產(chǎn)黨發(fā)動了“自力更生”大生產(chǎn)運動。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的石油戰(zhàn)線第一任廠長——延長石油廠廠長陳振夏臨危受命,帶領(lǐng)老一輩石油人因陋就簡,土法上馬,生產(chǎn)了大量軍民急需的汽油、柴油、擦槍油等石油產(chǎn)品。1944年,毛澤東同志為陳振夏題詞“埋頭苦干”,這幅題詞至今仍掛在延長石油博物館,激勵著一代代的石油人。自力更生、埋頭苦干,凝聚起在困境中奮起、在艱苦中發(fā)展的強大力量,既保障了邊區(qū)政府的戰(zhàn)略物資供應(yīng),為抗日戰(zhàn)爭和中國革命的勝利作出重要貢獻,更鑄就了我國能源發(fā)展的精神脊梁。

  獨立自主、自力更生的能源行業(yè)建設(shè)階段

  新中國成立后到改革開放前,為了應(yīng)對國際國內(nèi)復(fù)雜形勢,走獨立自主發(fā)展道路,我國選擇了優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的經(jīng)濟建設(shè)方略,采用高度集中的計劃經(jīng)濟體制,推動能源行業(yè)快速打開局面,逐步實現(xiàn)能源自給。

  石油行業(yè)迎來歷史性轉(zhuǎn)折點。20世紀(jì)50年代末,我國主要石油產(chǎn)品60%以上依靠進口,“中國貧油論”甚囂塵上。1959年9月26日,黑龍江松基三井喜噴工業(yè)油流,勘探發(fā)現(xiàn)了大慶油田,隨后掀起了氣吞山河的石油大會戰(zhàn)。1960年,鐵人王進喜率領(lǐng)石油工人以實際行動喊出“石油工人一聲吼,地球也要抖三抖”的豪邁誓言,以“寧肯少活二十年,拼命也要拿下大油田”的頑強斗志和沖天干勁,打出了大慶石油會戰(zhàn)第一口油井,創(chuàng)造了年進尺10萬米的世界鉆井紀(jì)錄。“大慶精神”“鐵人精神”綻放光芒,我國石油行業(yè)迎來歷史性轉(zhuǎn)折點,石油產(chǎn)量從1960年的520萬噸快速增加到1965年的1132萬噸,實現(xiàn)了石油自給。1978年,我國石油產(chǎn)量突破1億噸大關(guān),進入世界主要產(chǎn)油大國行列,一舉粉碎了“中國貧油論”。

  煤炭和電力行業(yè)如火如荼地發(fā)展。1972年,中央鼓勵地方煤礦和小煤礦發(fā)展,1978年煤炭產(chǎn)能達(dá)到6.18億噸,與1949年的0.3億噸相比,增加了20倍。1949年到1978年,我國電力裝機容量從185千瓦增加到5712萬千瓦、發(fā)電量從43億千瓦時增加到2565億千瓦時,分別增加了30倍和60倍,躍居世界第8位和第7位。

  銳意改革、開拓創(chuàng)新的能源行業(yè)飛躍發(fā)展階段

  改革開放后,從“原油產(chǎn)量1億噸包干”“煤炭行業(yè)投入產(chǎn)出總承包”到“廠網(wǎng)分開”“建立現(xiàn)代企業(yè)制度”等,一系列改革舉措使能源行業(yè)創(chuàng)新活力競相迸發(fā),發(fā)展一躍千里,取得令人震撼的巨大成就。

  煤炭行業(yè)迎來黃金時代。在“發(fā)揮中央和地方兩個積極性,大中小一起上”的政策引導(dǎo)下,政府放開了準(zhǔn)入限制,吹響了煤炭行業(yè)市場化改革的號角。1985年實行煤炭行業(yè)投入產(chǎn)出總承包,1994年取消統(tǒng)一的煤炭計劃價格。市場化轉(zhuǎn)型激發(fā)了企業(yè)活力,2002年迎來超常發(fā)展期,煤炭產(chǎn)量連上新臺階:2004年突破20億噸,2009年突破30億噸,2012年接近40億噸。

  油氣行業(yè)發(fā)展步入快車道。1981年國務(wù)院實行原油產(chǎn)量1億噸包干政策,油田生產(chǎn)積極性空前高漲,石油產(chǎn)量從1億噸增長到2012年的2.07億噸。以2004年“西氣東輸”和“川氣東送”為標(biāo)志,天然氣勘探開發(fā)進入快速發(fā)展期;建成鄂爾多斯、塔里木、四川和南海四大天然氣生產(chǎn)基地,天然氣年產(chǎn)量由2001年的300億方上升到2012年的超1100億方。

  電力行業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。從1987年“集資辦電”到1993年組建五大電力集團,從1997年實行“政企分開”到2002年開展“廠網(wǎng)分開、主輔分離、輸配分開、競價上網(wǎng)”,市場化改革為電力工業(yè)迅猛發(fā)展送來了東風(fēng)。電力結(jié)構(gòu)上,可再生能源嶄露鋒芒,2007年建成我國第一座百萬千瓦級水電站——漫灣電站,2009年建成世界上規(guī)模最大水力發(fā)電站——三峽水電站,我國不斷譜寫水電傳奇。2011年,我國發(fā)電裝機容量、發(fā)電量規(guī)模躍居世界第一。

  “四個革命、一個合作”開啟能源發(fā)展新篇章

  黨的十八大以來,特別是習(xí)近平總書記提出“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略以來,打造清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系成為能源發(fā)展的主攻方向,我國的能源轉(zhuǎn)型發(fā)展成績斐然。

  在能源消費方面,實現(xiàn)了從“一煤獨大”到綠色低碳的蝶變:煤炭消費比重在2018年歷史性地降至60%以下,2020年進一步降到了56.8%;清潔能源消費比重從2013年的15.5%上升到2020年的24.3%。

  在能源供給方面,2020年一次能源生產(chǎn)總量達(dá)40.8億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,比2013年增加了13.6%。2020年可再生能源發(fā)電裝機總規(guī)模達(dá)到9.3億千瓦,占全部電力總裝機比重的42.4%。

  在能源技術(shù)方面,“創(chuàng)新不問出身,英雄不論出處”“揭榜掛帥”等機制推動了能源科技創(chuàng)新,千萬噸煤炭綜采、深水鉆探、頁巖氣勘探開發(fā)等技術(shù)實現(xiàn)重大突破;清潔低碳能源技術(shù)得到大規(guī)模推廣,新建三代核電機組綜合國產(chǎn)化率達(dá)85%以上,新一代信息技術(shù)與能源技術(shù)加速融合,催生了“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源、綜合能源服務(wù)等能源新業(yè)態(tài)和新模式。

  在國際合作方面,我國建成了五大國際油氣合作區(qū)和四大油氣進口戰(zhàn)略通道,成功舉辦了G20能源部長會、APEC能源部長會等國際性活動,在世界能源舞臺唱響了中國聲音。

  “百舸爭流,奮楫者先”。過去的百年歲月,見證了中國能源工作者艱苦奮斗的拼搏精神和櫛風(fēng)沐雨的堅實腳步。未來我國一定會以綠色低碳、智慧高效、經(jīng)濟安全的能源體系,繼續(xù)譜寫能源發(fā)展新篇章,為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供堅實的綠色能源保障。

  (作者系國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所研究員)

(責(zé)編: 王東)

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