2025年是西藏自治區(qū)成立60周年。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視西藏工作，確立了新時代黨的治藏方略，明確了穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、強邊四件大事，提出了長治久安和高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。在出席西藏自治區(qū)成立60周年慶?；顒訒r，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話、作出重要指示，強調(diào)“要統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，鞏固拓展脫貧攻堅成果”。

　　西藏鄉(xiāng)村振興兼具三重獨特屬性：作為國家生態(tài)安全屏障，需嚴(yán)守生態(tài)紅線、實現(xiàn)生態(tài)保護與民生改善協(xié)同；作為多民族聚居邊疆地區(qū)，是鑄牢中華民族共同體意識的重要載體，需在“增進共同性”中尊重差異性；作為經(jīng)濟相對滯后地區(qū)，需借力外部支援與激活內(nèi)生動力相結(jié)合，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢。“千萬工程”作為新時代鄉(xiāng)村全面振興的實踐典范，其“黨建引領(lǐng)、生態(tài)優(yōu)先、文化賦能、政策銜接”的核心經(jīng)驗，為西藏破解瓶頸提供了可借鑒的治理范式。

　　黨建引領(lǐng)：構(gòu)建“四級聯(lián)動+援藏協(xié)同”的組織體系，夯實邊疆治理根基

　　基層黨組織是國家治理體系向鄉(xiāng)村延伸的最后一公里，也是民族地區(qū)凝聚人心、匯聚力量的核心紐帶。“千萬工程”的核心經(jīng)驗之一，是構(gòu)建“省統(tǒng)籌、市推進、縣主抓、鄉(xiāng)落實”的四級聯(lián)動機制，將組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展動能。西藏在此基礎(chǔ)上，創(chuàng)新性疊加援藏協(xié)作維度，形成“自治區(qū)統(tǒng)籌—地市協(xié)調(diào)—縣域主抓—鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實—援藏工作隊賦能”的五級治理鏈條。借鑒浙江“黨員示范崗”做法，在林芝、山南等地推行“黨員中心戶+網(wǎng)格治理”，落實黨員聯(lián)系群眾，既宣傳中央鄉(xiāng)村振興政策，又收集民生訴求，將黨組織的政治功能與組織功能融入日常，夯實邊疆地區(qū)的基層政權(quán)基礎(chǔ)。

　　生態(tài)優(yōu)先：踐行“兩山”理論的高原表達，守護生態(tài)安全屏障

　　西藏的生態(tài)地位決定了其鄉(xiāng)村振興必須遵循“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”的邏輯，這與“綠水青山就是金山銀山”的理念高度契合。近年來，西藏先后出臺《西藏自治區(qū)鄉(xiāng)村振興促進條例（2022年）》《西藏自治區(qū)實施〈中華人民共和國青藏高原生態(tài)保護法〉辦法》，將生態(tài)保護納入鄉(xiāng)村振興考核核心指標(biāo)。其創(chuàng)新實踐，推行“生態(tài)積分制”本土化，借鑒浙江經(jīng)驗在波密、巴宜試點“積分超市”，降低管護成本，培育群眾生態(tài)保護意識；發(fā)展低干擾生態(tài)文旅，依托世界自然遺產(chǎn)打造品牌，推行“預(yù)約制+環(huán)保導(dǎo)游”，2024年，林芝市生態(tài)文旅帶動鄉(xiāng)村居民收入增長12%。

　　文化賦能：以鑄牢中華民族共同體意識為主線，激活傳統(tǒng)藏文化價值

　　文化振興是鄉(xiāng)村振興的靈魂，對西藏而言，其文化振興的核心是“根植藏文化傳統(tǒng)，融入中華民族共同體敘事”?！扒f工程”中文化基因解碼工程的經(jīng)驗，被轉(zhuǎn)化為西藏傳統(tǒng)與現(xiàn)代共生的文化路徑，體現(xiàn)在“非遺+文旅”的創(chuàng)新轉(zhuǎn)化與規(guī)范共同意識的融入。西藏借鑒“文化特派員”制，選派非遺傳承人為“鄉(xiāng)村文化導(dǎo)師”，在薩迦、芒康等地將藏香、唐卡等非遺轉(zhuǎn)化為沉浸式體驗，強化了各民族文化屬中華文化重要部分的認(rèn)知；并且參考“樟樹下議事”，推行村民議事會，將“民族團結(jié)、固邊守土”入約，將鄉(xiāng)村治理、邊疆穩(wěn)固、民族團結(jié)深度綁定，體現(xiàn)了“國家意志與基層自治”的有機統(tǒng)一。

　　政策銜接：從“輸血”到“造血”，深化對口援藏的戰(zhàn)略升級

　　對口援藏是國家支持西藏發(fā)展的重要政策，其“全國一盤棋”的協(xié)同邏輯，與浙江經(jīng)驗“協(xié)同并進”的治理智慧高度契合。一方面，建協(xié)作基金、產(chǎn)業(yè)基地，援藏省市提供資金技術(shù)，西藏供地供人，共促特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，浙江企業(yè)助西藏產(chǎn)品銷往全國；另一方面，開展干部互派，西藏干部赴浙學(xué)經(jīng)驗，同時邀請浙江新農(nóng)人等來藏培訓(xùn)，將“數(shù)字技術(shù)應(yīng)用”“品牌運營”等現(xiàn)代理念傳入高原。

　　西藏鄉(xiāng)村振興的獨特在于并非簡單移植“平原經(jīng)驗”，而是立足邊疆、民族、生態(tài)三重屬性，探索出“黨建固邊、生態(tài)筑基、文化凝心、協(xié)同共富”的路徑，既遵循中國鄉(xiāng)村振興共性，又彰顯西藏獨特邏輯，落實國家戰(zhàn)略，實踐民族區(qū)域自治。站在新起點，西藏鄉(xiāng)村振興需強化系統(tǒng)思維，不僅要學(xué)習(xí)“一張藍圖繪到底”的定力，將規(guī)劃納入法規(guī)；也要深化民族團結(jié)實踐，融入產(chǎn)業(yè)治理；更要嚴(yán)守生態(tài)底線，讓綠水青山變成發(fā)展財富。正如習(xí)近平總書記強調(diào)的“學(xué)好用好‘千萬工程’經(jīng)驗，堅持因地制宜、分類施策”，西藏終將以獨特路徑書寫共同富裕答卷，為全球同類區(qū)域可持續(xù)發(fā)展提供中國方案。

　　（作者系北京市委黨校研究生）